أحكام تملك المستثمر الأجنبي للشركات بالمرسوم 114 في سوريا 2026
تواصل البيئة التشريعية الاقتصادية في الجمهورية العربية السورية انفتاحها لجذب رؤوس الأموال والاستثمارات الدولية عبر حوافز غير مسبوقة تواكب متطلبات الإعمار. يمثل تملك المستثمر الأجنبي للشركات بنسبة 100% وفق أحكام المرسوم التشريعي رقم 114 وقانون الاستثمار رقم 18 لعام 2021 تحولاً نوعياً يمنح المستثمرين العرب والأجانب السيطرة الكاملة على مشروعاتهم دون الحاجة لشريك محلي، مع حماية أصولهم وتسهيل حركة أموالهم. يقدم مكتب غرس القانوني هذا الدليل الشامل لشرح الإجراءات والضمانات القانونية لتأسيس وتملك الشركات الأجنبية في سوريا لعام 2026.

1. الأساس القانوني لتملك الأجانب للشركات بنسبة 100% بالمرسوم 114
شكل صدور المرسوم التشريعي رقم 114 المعدل لقانون الاستثمار رقم 18 لعام 2021، والمنشور نصه في الجريدة الرسمية وعبر مجلس الشعب السوري، نقلة تاريخية في تشجيع تدفق الاستثمار الأجنبي المباشر.
ألغى المرسوم بصورة قاطعة اشتراط وجود شريك وطني سوري بنسبة 51%، وأجاز للمستثمر غير السوري (فرداً أو شركة) تملك كامل رأس المال بنسبة 100% في الشركات الصناعية والتجارية والخدمية المؤهلة، مع منحه ذات الحقوق والواجبات المكرسة للمستثمر الوطني في قانون الشركات السوري رقم 29 لعام 2011.
2. الأشكال القانونية للشركات المتاحة للتملك الكامل للأجانب
يتيح القانون السوري خيارات هيكلية متعددة لتأسيس الشركات الأجنبية:
- الشركة المحدودة المسؤولية (LLC): النموذج الأنسب للمشروعات المتوسطة، حيث يمكن لشخص أجنبي واحد تأسيسها كشركة الشخص الواحد محدودة المسؤولية.
- الشركة المساهمة المغفلة الخاصة (JSC): تناسب المشروعات الكبرى التي تتطلب رؤوس أموال ضخمة وتسمح بتداول الأسهم ودخول شركاء استراتيجيين.
- فروع ومكاتب تمثيل الشركات الأجنبية: قيد فرع رسمي لممارسة الأنشطة والعقود الحكومية والخاصة داخل سوريا.
⚠️ تنبيه قانوني: يشترط لتملك الشركة بنسبة 100% والحصول على الحوافز الخاصة استصدار إجازة استثمار معتمدة من هيئة الاستثمار السورية وفق المخطط الاستثماري المعتمد لعام 2026.
3. تسهيلات تملك الأراضي والعقارات للشركات الاستثمارية الأجنبية
منح القانون رقم 18 والمرسوم 114 الشركات المملوكة لأجانب استثناءً جوهرياً من قيود قانون تملك الأجانب رقم 11 لعام 2011:
يحق للشركة الاستثمارية تملك العقارات والمباني والأراضي الصناعية والزراعية المخصصة للمشروع بقرار مباشر يصدر عن مجلس إدارة هيئة الاستثمار السورية، ويسجل العقار باسم الشخصية الاعتبارية للشركة في السجل العقاري دون الحاجة لمرسوم ترخيص منفصل من وزارة الداخلية.
4. الضمانات المصرفية لتحويل الأرباح ورأس المال للخارج بالعملة الصعبة
كرس التشريع السوري ضمانات مالية ومصرفية متكاملة لراحة المستثمر:
- تحويل سنوي للأرباح الصافية: حق تحويل كامل الأرباح إلى الخارج بالعملات الأجنبية عبر المصارف المعتمدة وبسعر الصرف الرسمي المعلن من مصرف سورية المركزي.
- إعادة تصدير رأس المال: ضمان إعادة تحويل رأس المال المستثمر بالعملة الأجنبية عند بيع الحصص أو تصفية أعمال الشركة.
- حسابات مصرفية بالقطع الأجنبي: إمكانية فتح حسابات بالدولار واليورو في البنوك السورية لتسيير عمليات التمويل والاستيراد بحرية تامة.
5. جدول الحوافز والإعفاءات الضريبية والجمركية للمشاريع الأجنبية
يوضح الجدول التالي أبرز الحوافز الاستثمارية والضريبية الممنوحة للشركات الأجنبية وفق أحكام المرسوم 114:
| نوع الحافز الاستثماري | نطاق الإعفاء والتيسير القانوني | المدة والاشتراطات المقررة |
|---|---|---|
| الإعفاء من ضريبة الدخل والأرباح | إعفاء بنسبة تتراوح بين 50% إلى 100% من الضريبة | لمدة 5 إلى 10 سنوات من بدء الإنتاج الفعلي |
| الرسوم الجمركية والمالية | إعفاء جمركي كامل لخطوط الإنتاج والآلات والمعدات | طوال فترة تأسيس وتجهيز المشروع الصناعي |
| استقدام العمالة والخبراء الأجانب | منح إقامات عمل وتسهيلات استقدام الكوادر الفنية | وفق نسب مدروسة تراعي تشغيل العمالة المحلية |
| الحماية من التأميم والمصادرة | حظر قطعي لأي حجز إداري أو مصادرة إلا للمنفعة العامة | ضمان تعويض عادل فوري بالعملة الصعبة بحكم قضائي |
6. اجتهادات محكمة النقض السورية في منازعات الشركات الاستثمارية
أكدت الغرفة التجارية بمحكمة النقض السورية في اجتهاد قضائي حديث أن الشركات الاستثمارية المرخصة قانوناً تتمتع بحماية قضائية سيادية تكفل احترام عقودها ونظامها الأساسي، وتمنع أي جهة إدارية من فرض قيود تعسفية تعطل نشاطها التجاري أو تعرقل تحويل عوائدها.
كما قضت محكمة النقض بأن شرط التحكيم التجاري المضمن في عقود الشركات الأجنبية ملزم ونافذ ويوقف نظر النزاع أمام القضاء العادي. وتسهيلاً لكافة إجراءات التأسيس والقيد، يوفر مكتب غرس دعماً متكاملاً عبر خدمات تأسيس الشركات في سوريا لتجهيز العقود واستخراج السجل التجاري بأعلى كفاءة.
الأسئلة الشائعة حول تملك المستثمر الأجنبي للشركات
س: هل يحق للمستثمر الأجنبي تملك 100% من شركة سورية دون كفيل أو شريك محلي؟
ج: نعم، أتاح المرسوم التشريعي رقم 114 وقانون الاستثمار رقم 18 لعام 2021 للمستثمر الأجنبي تملك كامل رأس مال الشركة بنسبة 100% وممارسة إدارتها بصورة مستقلة تماماً.
س: كيف يتم تملك العقارات اللازمة للمشروع للشركات المملوكة لأجانب؟
ج: يتم التملك بقرار اعتماد مباشر يصدر عن هيئة الاستثمار السورية استثناءً من أحكام القانون رقم 11 لعام 2011، ويسجل العقار باسم الشركة بالسجل العقاري فورياً.
س: هل يضمن القانون السوري للمستثمر الأجنبي تحويل أرباحه للخارج بالعملة الصعبة؟
ج: نعم، يضمن القانون للمستثمر حق تحويل أرباحه السنوية الصافية ورأس ماله المستثمر إلى الخارج بالعملات الأجنبية القابلة للتحويل عبر المصارف المرخصة.
س: ما هي أهم القطاعات المشمولة بحوافز التملك الكامل للأجانب بالمرسوم 114؟
ج: تشمل مشروعات التطوير العقاري، الصناعات التحويلية والغذائية، مشروعات الطاقة المتجددة، التكنولوجيا والاتصالات، والخدمات السياحية واللوجستية.
8. خدمات تأسيس الشركات والاستثمار الأجنبي بمكتب غرس
يعد مكتب غرس القانوني المرجع الاستشاري الأول للمستثمرين الدوليين والشركات الأجنبية الراغبة في التوسع داخل سوريا. يتولى فريقنا المتخصص استخراج إجازات الاستثمار، وصياغة الأنظمة الأساسية، وتسجيل الشركات في السجل التجاري، وتملك العقارات الصناعية، وتأمين الضمانات البنكية والقضائية لحماية الاستثمارات في دمشق وكافة المحافظات السورية باحترافية وسرية تامة.